行业事业单位固定资产管理建议

一、固定资产概念

固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分，固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。

《行政单位财务规则》第三十条规定：固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；通用设备；专用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。

《事业单位财务规则》（中华人民共和国财政部令第108号）第四十一条规定：固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

行业事业单位的固定资产明细目录由国务院主管部门制定，报国务院财政部门备案。

二、固定资产管理建议

1. 完善固定资产管理机制，明确固定资产管理责任，可以实行单位主要领导人全面负责、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接领导人的三级管理机制。明确相关责任人的职责范围，将资产管理的责任落实到人。

2. 加强外部监管的力度，审计、财政部等检查部门，切实把固定资产管理的完整和保值增值作为经常性监督的重点。

3. 加强会计人员的培训，提高业务能力，规范账务处理。会计人员应该规范固定资产入账、折旧费计提、报废账目核销等账务处理工作。

4. 严格固定资产管理制度，加强按规定程序审批的意识。对于盘点清理无法使用的固定资产，按规定程序进行清理、报废。

5. 积极做好闲置固定资产的管理，引入固定资产评估程序，运用竞价出售、拍卖等公开、透明方式收回资金。

6. 认真落实固定资产盘点工作，从制度、时间、人手抓起，建立切实可行的盘点机制，利用信息技术提高盘点效率。