医院固定资产管理ppt

政府会计制度的出台和运行，对行政事业单位财务会计工作提出了新要求，也为医院固定资产的核算和管理指明了新的方向。本文通过对比分析医院会计制度与政府会计制度下医院固定资产核算与管理变化，以S市中医院为例，分析其固定资产管理的现状及存在的问题，并提出优化策略，以资借鉴。

真实、完整反映政府资产负债的“家底”，是实施政府会计制度的现实意义。医院固定资产作为国有资产的重要组成部分，对医院资产管理提出了更高的要求。科学、有效地管理好医院资产，确保资产的完整、安全，提升使用效率、控制成本，是医院固定资产管理的目标。

（一）固定资产分类变化

原医院会计制度下的固定资产分为房屋及构筑物、专用设备、一般设备、其他固定资产四类。现政府会计制度下的固定资产分类更为细化，分为房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物六类。

（二）固定资产计提折旧时点变化

原医院会计制度下计提折旧，当月增加的固定资产，次月起计提折旧；当月减少的固定资产，次月停止计提折旧。现政府会计制度下要求计提折旧在当月反映，使得更具有时效性，从而调整变化为当月增加的固定资产，当月开始计提折旧；当月减少的固定资产，当月不再计提折旧。

（三）对不同资金来源购置固定资产账务处理变化

原医院会计制度下，有区分非财政资金与财政资金形成的固定资产，用财政补助资金购置的固定资产在计提折旧时，冲减“待冲基金”，不记入当期的医疗成本，账务处理为：借记“待冲基金”，贷记“累计折旧”。现政府会计制度下，改变了计提折旧的会计核算方式，取消了“待冲基金”科目，规定财政补助资金购置的固定资产在计提折旧时，直接记入当期费用，账务处理为：借记“业务活动费用”“单位管理费用”，贷记“累计折旧”，将虚提折旧改为实提折旧，全面确立实提折旧的政策要求。

S市中医院是差额补助的公立医院，始建于1991年，现设临床及医技科室42个，行政职能科室22个，床位630张，是S市一所集医疗、教学、科研、保健、康复、传统医药国际交流与合作于一体的三级甲等中医医院。

（一）固定资产管理意识不足

医院对固定资产管理意识不足，更注重提升医院经济效益、医疗水平。医院固定资产的购置主要资金来源于财政拨款，使得医院在资产方面上更重视如何申请获得更多的财政拨款，在固定资产的采购、验收、维护、调拨、报废等环节缺乏重视。资产管理涉及的科室多，各科室的管理意识与能力参差不齐、目标导向不同，造成各科室间协调障碍多，管理主体责任落实不严。

（二）固定资产管理办法不完善

现存的固定资产管理办法未及时修订完善，有些规定不具操作性、有些管理职责不清。医院未设立独立的资产管理部门，资产管理分配到各个科室，财务科管资金审核、资产账目，医学装备科管专用设备，后勤保障科管办公设备，信息科管信息网络设备，看似每个科室都有各自职责，似乎都在管理，但责任划分不清晰，缺少互相协作，各科独立做事，就丧失对于固定资产的监督管理，使得医院面临资源浪费、徇私舞弊的风险。

（三）资产类别不符合新制度要求，且存有账实不符

政府会计制度对资产类别的细化，要求医院对资产管理更高效，满足多个层级的管理，须合理设置固定资产相关明细科目，并须进行全面的资产清查，做好固定资产全方位的标记，将图书档案、家具、用具、装具等分离出来。

医院的固定资产数量多、种类杂、使用地分布广，管理难度大。多年来，资产管理不到位，每年底全面资产清查盘点执行不严，造成医院有些资产账实不符，会计信息系统记录的有些资产归属科室与实际使用部门不一致等现状。

（四）会计信息系统已落后

政府会计制度的有效实施，医院离不开信息化管理。固定资产信息化管理是医院的一项重要基础工作，但S市中医院现有的用友U8会计核算系统，只能采用单一的会计核算模式，已经不能满足医院执行政府会计制度的“双功能、双基础、双报告”的会计信息核算。

（一）提升固定资产管理意识

医院领导层要充分认识到固定资产管理的重要性，提升固定资产管理意识。在当前的社会发展阶段下，有很多医院的工作人员的工作意识还是不够先进，仅把工作停留在收支管理上。这样不良的做法大大限制了固定资产管理工作在医院中的应用范围，使得医院固定资产管理的工作效率和工作质量受到了消极的影响，因此，一定要宣传、明确具体的管理责任和使用责任，提高全员资产管理的主动性和积极性。为了使医院的固定资产在运营过程中产生更多的经济效益，要对固定资产进行精细化管理，要对资产进行长远规划，制定合理管理机制，各个科室要相互协作，使资产价值得到最大限度的发挥。

（二）完善固定资产管理办法，建立层级责任体系

修订完善固定资产管理办法，明确各环节的权利责任。除此之外，建议设立独立的资产管理部门，专职管理本单位的固定资产。固定资产管理遵循统一领导、归口管理、分级负责的原则，建立层级责任体系，明确各方职责，严格监督和管理各部门工作落实情况，有效解决固定资产管理存在的薄弱环节，将长效管理制度落实到位。资产管理部门定期对固定资产状况、厂家售后服务、资产的使用效率等进行考量。并制定资产管理奖惩制度，将资产管理列入绩效考核指标中，奖励积极先进人员，处罚管理不善、工作失误人员，对资产使用效益突出的科室和个人进行奖励。

资产管理办法应覆盖从购置、验收、领用、维保、调拨和处置等阶段进行内部控制。比如在购置固定资产的过程中，相关人员需要明确规定固定资产的类别、性能、适用范围、价格、使用频率等，根据实际需求，编制合理科学的固定资产采购方案，以提升资金使用效率；在固定资产到货后，资产管理员、使用科室、采购科室三方共同要进行合理有效验收；在使用科室及时领用后，并确定专人监管，建立资产档案，做到一物一档，使用过程全程可控，发生问题可追溯，避免资产处于失去监管的状态；在固定资产使用期间发生故障时，使用科室应立即通知资产管理部门，便于及时组织维修；在医院内部设备的调拨与转移时，必须经过资产管理部门办理资产转移手续，同时由调出、调入科室的双方负责人签字后报院领导审批后生效，通知财务科办理台账明细更新，任何科室不得擅自调拨、转移、借出，造成账实不符的，由使用科室负主要责任。

（三）全面清查资产，真实、完整地反映医院固定资产情况

由于医院资产需要重新分类且存有账实不符等情况，医院应在现有的资产账面数据基础上对其资产进行全面清查盘点。

医院原则上每年进行一次固定资产全面清查盘点。为确保资产清查盘点任务顺利完成，采取应对管理策略。首先，医院需成立资产清查工作领导小组，并确定全院各科室资产管理员。其次，由资产管理部门牵头组织、院领导主持召开资产清查专题会议，把全面清查、盘存的任务有序分配到财务科、医学装备科、后勤保障科、信息科等相关资产归口管理科室，并且资产使用科室全力配合清查小组完成清查盘点工作。再次，在清查时做好固定资产分类、核实、统计固定资产、无形资产、库存物品等资产数据，并对资产清查中发现账实不符的资产进行详细记录。最后，盘点完毕后财务科根据各科室提供的盘点结果、说明材料出具盘点报告，对固定资产盘点中存在的问题，分析原因、研究整改措施，健全规范管理制度。

（四）升级更新会计信息系统

基于同一信息系统分别按权责发生制和收付实现制两个基础平行记账，保证有序执行政府会计制度，医院需要升级更新会计信息系统，同时完善医星资产模块系统和会计信息系统有效开展符合会计制度的核算管理工作，从而有效提升工作效率。升级更新后的会计信息系统能通过二维码技术实现对设备全生命周期的科学管理，只要扫描固定资产上粘贴的二维码即可调出该资产的名称、型号、金额、开始使用日期、归属科室等信息，能有效提升医院资产的管理。同时，对固定资产管理人员的要求也更高，工作难度更大，这就要求工作人员具有较强的工作适应能力，能运用信息化技术有效提升工作效率。